Смотреть больше слов в «Энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона»
Сибирские инородцы — С упрочением русской власти в Сибири правительство начинает пещись о покоренных в этой стране племенах. О "нечинении" обид и притеснений инородцам гласят указы Петра I, Анны Иоанновны, Елизаветы Петровны. Елизавета Петровна командирует в Сибирь доверенное лицо для обнаружения виновных в незаконных поборах с инородцев при взимании ясака. Екатерина II в 1763 г. посылает капитана Щербачева в Сибирь "для отвращения происходящих там непорядков и взяток, вымогаемых при сборе ясака". В комиссию для составления нового уложения был вызван и депутат от бурятов, буддист Засев. Для распространения христианства среди С. инородцев посылались проповедники; инородцы, восприявшие христианскую веру, получали награждение (указ 1720 г.); по указу 1726 г. крестившиеся в греко-российскую веру С. ясачные иноверцы не включались в подушную перепись, и с них по-прежнему взимался ясак. В 1822 г. Сибирским комитетом, в работах которого принимал участие граф Сперанский, был издан устав об управлении инородцев, который с некоторыми изменениями действует и в настоящее время и составляет раздел I Положения об инородцах (Св. Зак. т. II изд. 1892 г.). С учреждением министерства государственных имуществ (в 1837 г.) к нему перешло попечительство над С. инородцами: ему поручено поощрять инородцев к переходу от кочевой и бродячей жизни к оседлой, заботиться о наделении их землей и доставлении им первоначальных средств к оседлому водворению, содействовать развитию среди них торговли и промыслов. Впрочем, обширная власть сибирских генерал-губернаторов устраняла до некоторой степени прямое вмешательство м-ва в дела инородцев. — Ныне действующее положение о С. инородцах делит все обитающие в Сибири (в тесном смысле, т. е. в генерал-губернаторствах Иркутском и Приамурском и в губерниях Тобольской и Томской) инородные племена на три разряда: оседлых, кочевых и бродячих. Первые сравнены с русскими в правах и обязанностях, смотря по сословиям, к которым принадлежат. Если число душ в селениях оседлых инородцев достаточно, то они составляют особенную волость, а в противном случае причисляются к ближайшей русской волости; точно так же если они не могут составить особенного сельского общества, то причисляются к русским селениям. Кочевые инородцы суть те, которые хотя и имеют оседлость, но по временам года переменяемую, и не живут деревнями. К бродячим инородцам, или ловцам (см.), принадлежат те, которые, не имея никакой оседлости, переходят с одного места на другое по лесам и рекам или урочищам для звероловного и рыболовного промысла, отдельными родами или семействами. Распределение каждого племени и рода или улуса, стойбища, наслега и т. п. по разрядам производится при каждой общей переписи. Запрещается включать в разряд оседлых таких инородцев, которые хотя и живут в постоянных шалашах и землянках, но по образу жизни и промыслам суть более кочевые; точно так же не включаются в число земледельцев те племена, которые только начинают заниматься земледелием и не имеют еще от него значительных выгод. Особенные разряды инородцев составляют чукчи в Приморской обл., дзюнгорцы в юго-вост. части Томской губ. и инородцы о-вов Командорских. Кочевые инородцы уравнены в правах с крестьянами и участвуют в общих по губернии повинностях. Инородцы, носящие почетное звание (князьцы, тоэны, тайши, зайсанги, шуленги и пр.), пользуются теми почестями, какие в местах их жительства обычай и степные законы им предоставляют; звание почетных инородцев является наследственным или избирательным, смотря по тому, каким оно было до 18 2 2 г. Каждое поколение кочевых инородцев имеет назначенные ему во владение земли, дальнейшее разделение которых зависит от самих кочующих. Пособие некоторым инородцам в продовольствии и промыслах (хлеб, порох, свинец) доставляется от губернского начальства. Каждое стойбище или улус, в котором считается не менее 15 семейств, имеет свое собственное родовое управление, состоящее из старосты и одного или двух помощников его из почетных и лучших родичей; староста избирается или наследует это звание по обычаям, помощники его избираются на определенное или неопределенное время. Все дела в родовом управлении производятся словесно. Родовое управление имеет ближайший надзор за порядком в роде или наслеге (см.) и облечено правом взыскивать за маловажные проступки по обычаям каждого племени и в качестве домашнего исправления. На родовое управление возлагается сбор податей, которые взыскиваются нераздельно с управления за весь род. Несколько стойбищ или улусов одного рода подчиняются <i>инородной управе</i> из головы, двух выборных и, ежели возможно завести письмоводство, письмоводителя. Головы получают свое звание наследственно или по выбору, сообразно с обычаями племени; выборные и письмоводители назначаются по выбору родовичей на определенное или неопределенное время. Управа наблюдает за исполнением законов, рассматривает жалобы родовичей на несправедливость родового управления и со своим мнением представляет их по порядку. Ведомству инородной управы принадлежит: а) <i>по полиции</i>: обнародование и исполнение всех предписаний высшего начальства; меры предупреждения против повальных болезней, скотских падежей, пожара лесов и так наз. палов; доставление сведений о происшествиях; б) <i>по хозяйству</i>: раскладка ясака и повинностей, сбор и взнос их в казначейство, сбор недоимок; размножение хлебопашества, где это возможно; заведование хлебными магазинами; попечение о продовольствии хлебом и солью; в) <i>по суду</i>: исполнение определений высших мест по делам гражданским и уголовным и суд в маловажных винах и взысканиях. Родовое управление есть частное управление кочевых инородцев, инородная управа — общее управление. По отдаленности и другим местным уважениям в улусе кочевых инородцев может быть учреждено одно только частное, т. е. родовое, управление, на котором в таком случае лежат обязанности инородной управы. Многие роды, а именно забайкальские буряты, имеют свои <i>степные думы</i> (см.), в которых дела производятся письменно. У бродячих инородцев родовое управление состоит из одного старосты: это название носят их князьцы и другие почетные лица. Староста имеет все права и власть обеих степеней степного управления. Инородные управы или, где их нет, родовые управления подчинены окружным полицейским управлениям или отдельным заседателям, где они находятся; степные думы подчинены окружным управлениям. Кочевые инородцы имеют право сбывать свои произведения и лов продажею и меною в городах, селениях и на ярмарках; торговля с кочующими воспрещается служащим в той же губернии чиновникам; места и время ярмарок назначаются сообразно с временем взноса податей и с нуждами инородцев; если нельзя привлечь торгующих для составления ярмарки, то для взимания податей назначаются в определенное время мирские собрания инородцев (сугланы). По прибытии на ярмарку инородцы избирают из своей среды старосту, который наблюдает за порядком и разбирает словесно, по степным обычаям, взаимные жалобы инородцев, касающиеся собственно мены и купли на ярмарке. Наем С. инородцев на частную работу производится с ведома родового начальства, на основании особых правил; точно так же действуют для них особые правила о денежных займах и об отдаче разных промыслов в оброчное содержание. Сборы с С. инородцев взимаются трех родов: 1) так назыв. ясак, поступающий в Кабинет Его Величества; 2) земские повинности, количество которых различно для каждого племени инородцев, смотря по виду его промышленности; 3) повинности внутренние, на содержание степного управления, определяемые степною думою или общественным приговором инородцев. Судебные дела кочевых и бродячих С. инородцев подразделяются на исковые, подлежащие словесной расправе, и уголовные, изъятые от словесной расправы; к последним принадлежат возмущение, намеренное убийство, разбой и насилие, делание фальшивой монеты, похищение казенного и общественного имущества и корчемство. Исковые дела подлежат разбирательству родового управления как первой степени словесной расправы. В делах между людьми разных стойбищ или по неудовольствиям на разбирательство родового управления вторую степень расправы словесной составляет инородная управа; в делах между людьми, подчиненными разным управам, или по неудовольствиям на разбирательство инородной управы третью и последнюю степень словесной расправы составляет местная полиция. В тех племенах, где не учреждено инородных управ, словесная расправа состоит только из одного родового старосты. Главная обязанность словесной расправы состоит в прекращении несогласий между инородцами и в примирении спорящих на основании степных законов и обычаев. С обоюдного согласия инородцы могут по своим обычаям разбираться особыми посредниками, решения которых признаются окончательными. Исковые дела С. инородцев в окружных судах, учрежденных на основании Судебных Уставов имп. Александра II, начинаются не иначе, как по неудовольствиям на решения во всех степенях словесной расправы; решения окружных судов по таким делам признаются окончательными и обжалованию не подлежат. На основании временных правил о применении Судебных Уставов в губерниях и областях Сибири (Собр. Узак. 1896 г., № 61, ст. 732) мировым судебным установлениям неподсудны иски между инородцами, подлежащие ведомству их собственных сословных судов, разве если на предоставление иска разбору мирового судьи последует между истцом и ответчиком соглашение. Возникающие между инородцами иски: а) основанные на актах, совершенных при участии подлежащих властей, по общим законам империи, и б) предъявляемые инородцами к своим единоплеменникам, проживающим в пределах русских поселений, подлежат ведению мировых и общих судебных установлений. Лица, не принадлежащие к инородческому состоянию, по искам к инородцам, а равно инородцы, имеющие различные сословные суды, по делам между собою, могут с обоюдного согласия истца и ответчика обращаться к инородческому суду; в таком случае истец лишается права начать иск по тому же делу у мирового судьи или в окружном суде. Дела о преступлениях и проступках С. кочевых и бродячих инородцев, по которым они подлежат ответственности перед их собственными судами, изъяты из ведомства мировых и общих судебных установлений. В 20-х годах XIX в. было предпринято собрание обычного права С. инородцев с целью отменить несообразности, смягчить все дикое и жестокое, не допуская, однако, существенных изменений в степных законах впредь до перемены образа жизни и степени образования инородцев. Были учреждены временные комитеты в Иркутске и Красноярске, а затем в Тобольске и Омске; составленные ими проекты поступили в Сибирский комитет ( см.), при котором для обозрения этих работ была учреждена особая комиссия. Составленный ею свод степных законов для Восточной Сибири в 1836 г. был представлен в Сибирский комитет, а после закрытия комитета внесен в Государственный совет, который препроводил его во II отделение Собственной Е. И. В. канцелярии для соображения с заключениями местного начальства Вост. Сибири. Работа была окончена в 1841 г. и издана под назв. "Свод степных законов кочевых инородцев Восточной Сибири" (СПб., 1841), но до настоящего времени этот "Свод" не получил утверждения верховной власти. Несмотря на это, степные законы упоминаются в ст. 845 т. IX Св. Зак., в которой постановлено: "степные законы принимаются присутственными местами в основание при решении дел инородцев; недостаток этих законов дополняется общими государственными узаконениями". Степные законы заключаются не только в обычаях, но отчасти и в писанных законах, напр., у бурят. "Свод степных законов" имеет 6 разделов: в первом говорится о правах и обязанностях семейственных, во втором — о праве инородцев на имущество, в третьем — об обязанностях по договорам, в четвертом — о благочинии в инородческих стойбищах, в пятом — о взысканиях и наказаниях, в шестом — о судопроизводстве. В 1876 г. проф. Самоквасов издал в Варшаве "Сборник обычного права сибирских инородцев", составленный по распоряжению правительства самими инородцами в 20-х годах XIX в.; он хранился в рукописных подлинниках и переводах во II отделении Собственной Е. И. В. канцелярии, но потом эти бумаги куда-то исчезли; они послужили материалом при составлении "степных законов". Проф. Самоквасов издал "Сборник" по копиям, сделанным для сенатора Губе. В этом сборнике помещены обычаи калмыков и татар Бийского округа; инородцев Кузнецкого округа; вогул, остяков и самоедов; тунгусов Нерчинского ведомства; тунгусов ведомства кн. Гантимурова, бурят Верхоленского ведомства; бурят Идинского, Тункинского, Балаганского и Кудинского ведомств; бурят Хоринского ведомства; бурят Селенгинского ведомства; якутов; киргизов.<br><br><br>... смотреть